Указание товарного знака в госзакупках: административная практика
В январе 2025 года ФАС выпустила разъяснения по условиям указания товарного знака в заявке на участие в закупке (см. Письмо ФАС России от 31.01.2025 N ГР/7996/25 «О рассмотрении обращения»). По мнению антимонопольной службы, в заявке участник может не указывать наименование товарного знака. Ему достаточно предоставить сведения, которые позволят определить его наличие либо отсутствие. Ведомство считает, что участнику достаточно указать регистрационный номер свидетельства на товарный знак или слова «нет» либо «отсутствует». При этом основанием для отклонения заявки участника может быть наличие информации у заказчика о товарном знаке. ФАС также считает, что товарный знак является существенным условием контракта и заказчик вправе его изменить при согласовании поставки товара с улучшенными характеристиками.
Указывать товарный знак участники должны при его наличии. Если участник не указал товарный знак, а у заказчика нет подтверждения, что у данного товара он есть, отклонять участника на стадии рассмотрения заявок нельзя. Но сложившаяся практика рассмотрения жалоб в отношении наличия товарных знаков в заявке на закупку говорит о том, что заказчиками активно используется сервис поиска по товарным знакам в информационной системе «Поисковая платформа» Федеральной службы по интеллектуальной собственности (Роспатент). Между тем участник при оформлении заявки должен внимательно относиться к указанию информации о наличии товарного знака.
Приведем несколько примеров рассмотрения жалоб территориальными антимонопольными органами.
Магаданское УФАС решением от 20.01.2025 признало жалобу участника закупки на действия комиссии заказчика по отклонению заявки необоснованной. Заказчик проводил закупку на поставку дезинфицирующих средств. При рассмотрении заявок комиссией заказчика в заявке участника закупки выявлена недостоверная информация, а именно участник закупки вместо товарных знаков указал торговые наименования дезинфицирующих средств. Данный факт был установлен с помощью сервиса поиска по товарным знакам Роспатента. Таким образом, заявка участника была отклонена правомерно.
УФАС по Республике Башкортостан в декабре 2024 года при рассмотрении жалобы участника на отклонение заявки на закупку на поставку насадки ультразвуковой хирургической системы пошло дальше. Комиссией службы было установлено, что участник закупки указал наименование товарного знака Olympus не в соответствии с официальной информацией о товарном знаке. Гражданским кодексом РФ товарный знак, определяется как обозначение, служащее для индивидуализации товаров юридических лиц или индивидуальных предпринимателей. Товарный знак OLYMPUS выполнен заглавными буквами английского алфавита с характерной ромбовидной чертой на всю длину слова, которая расположена под ним. Таким образом, комиссия заказчика приняла законное решение в отношении заявки участника.
В ноябре 2024 года Липецкое УФАС рассмотрело жалобу индивидуального предпринимателя на действия комиссии по закупкам уполномоченного учреждения, которой его заявка была отклонена в связи отсутствием указания на товарный знак. Электронный аукцион проводился на поставку интерактивной панели. В структурированной форме заявки участник аукциона в отношении объекта закупки в графе «товарный знак» указал прочерк. Согласно информации, размещенной на официальном сайте Роспатента и представленным документам, предложенный заявителем товар имеет зарегистрированный товарный знак LigaSmart под № 913310. Управление согласилось с комиссией уполномоченного органа, что участником в заявке на участие в закупке в структурированном виде не был указан товарный знак предлагаемого к поставке товара.
Антимонопольные органы также считают, что участники закупки в своей заявке должны указывать не только словесное обозначение товарного знака, но и графическое изображение в случае регистрации товарного знака в виде графического изображения.
Новосибирское УФАС рассматривало жалобу участника на действия единой комиссии по отклонению заявки участника при проведении электронного аукциона на поставку комплекса методик для оценки психологического состояния индивида. Участник предложил к поставке устройство психофизиологического тестирования «Психофизиолог». Товарный знак на данное медицинское изделие на сайте Роспатента зарегистрирован под № 174997 и имеет графическое изображение. Поскольку участник не отразил в структурированной форме заявки графическое изображение товарного знака, то антимонопольный орган не усмотрел в действиях единой комиссии нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок. Аналогичное решение Новосибирское УФАС вынесло и в отношении шовного материала.
ФАС обратилась в Роспатент для выражения своей позиции по данному вопросу. В письме от 05.03.2025 № 02/4-21-3731/08 Роспатент сообщил, что необходимость регистрации товарного знака каждый предприниматель принимает самостоятельно. Гражданский кодекс РФ не возлагает на юридическое лицо (физическое лицо) обязанность по регистрации товарного знака, а императивный запрет на использование обозначения в законодательстве отсутствует.
Таким образом, в структурированной форме заявки в графе «Товарный знак» лучше указывать сам товарный знак в виде словесных, изобразительных, объемных и других обозначений или их комбинации, зарегистрированных в установленном порядке и размещенных на сайте Роспатента, ссылку на регистрационный номер свидетельства или любое слово либо знак, указывающий на отсутствие товарного знака.
