"Управление закупками в контрактной системе"
Для кого:
Для заказчиков и поставщиков
Цена базовая: 12 000 ₽
Количество часов: 260 часов
Выбрали программу?
Оформите заявку на проведение обучения прямо сейчас. Это займет всего пару минут.
Оформить заявку
Модуль 1. Основы контрактной системы

Тема 1.1. Цели, задачи и принципы контрактной системы. Участники контрактной системы, их права и обязанности

Материалы:

- Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ в ред. от 05.04.2016
- Библиотека НПА по Закону № 44-ФЗ
- Полномочия (права и обязанности) органов местного самоуправления
- Полномочия (права и обязанности) высших исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации

Тема 1.2 Организация контрактной службы. Особенности осуществления деятельности контрактного управляющего. Организационно – правовые основы обеспечения деятельности комиссий по определению поставщиков

Материалы:

- Презентация на тему: "Контрактный службы, контрактные управляющие, комиссии по закупкам"
- Типовые документы по созданию контрактных служб заказчиков, назначении контрактного управляющего.
- Шаблон регламента (положения) работы  контрактного управляющего.
- Шаблон приказа о возложении обязанностей контрактного управляющего
- Шаблон положения о единой комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
- Шаблон приказа о создании единой комиссии
- Материал на тему: "Анализ профессиональных стандартов в сфере закупок"

Тема 1.3 Информационное обеспечение контрактной системы в сфере закупок. Порядок организации электронного документооборота

Материалы:

- Презентация на тему: "Информационное обеспечение развития контрактной системы в Российской Федерации"
- Презентация на тему: "Создание единой информационной системе в сфере закупок"
- Презентация на тему "Перспективы развития государственной интегрированной информационной системы управления  общественными финансами «Электронный бюджет», задачи 2016 года
- Презентация на тему: "Об актуальных вопросах осуществления контрольных функций и полномочий органов Федерального казначейства в процессе исполнения государственных контрактов (договоров, соглашений)"

Тема 1.4 Действующее законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок. Применение антимонопольного законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг

Материалы:

- Презентация на тему: "Основы контрактной системы"
- Презентация на тему: "Коррупционные риски и индикаторы коррупции"

Тема 1.5 Основы функционирования электронных торговых площадок

Материалы:

- Презентация на тему: "Электронные торговые площадки- новый функционал и новые возможности заказчика"
- Регламент организации и проведения электронных аукционов на электронных торговых площадках

Промежуточное тестирование

Модуль 2. Планирование и обоснование закупок. Нормирование в сфере закупок

Тема 2.1 Планирование и обоснование закупок. Централизованные закупки

Материалы:

- Примеры обоснования закупок при формировании плана-графика
- Презентация на тему: "Централизация закупок в контрактной системе"
- Шаблон обоснования закупок при формировании плана закупок

Тема 2.2 Порядок формирования и изменения планов-графиков и планов закупок

Материалы:

- Презентация на тему: "План-график и план закупок: нормативная база и практика применения"
- Пример заполнения плана-графика
- Шаблон приказа о внесении изменений в план-график

Тема 2.3 Понятие начальной (максимальной) цены контракта, ее назначение, методы определения

Материалы:

- Пример расчета НМЦК на лекарства из ЖНВЛП
- Презентация на тему: "Обоснование НМЦК на ЖНВЛП"
- Презентация на тему: "Проблемы ценообразования при осуществлении закупок"
- Процедура запроса цен на товары, работы, услуги в единой информационной системе
- Презентация на тему: "Начальная (максимальная) цена контракта и цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)

Тема 2.4 Особенности ценообразования на рынке. Порядок установления ценообразующих факторов и выявления качественных характеристик, влияющих на стоимость товаров, работ,услуг. Экономические основы ценообразования

Материалы:

Презентация на тему: "Система ценообразования в закупках в рамках Федеральных законов № 44-ФЗ и № 223-ФЗ
Статья: "Особенности ценообразования в закупках" (Анчишкина О.В.)
Презентация на тему: "Основы формирования цены на товары, работы, услуги"
Презентация на тему: "Правовое регулирование ценообразования"

Тема 2.5 Нормирование в сфере закупок. Общественное обсуждение закупок

Материалы:

- Презентация на тему: "Нормирование в сфере закупок"
- Презентация на тему: "Формирование плана закупок и плана-графика на 2017 год. Нормирование в сфере закупок"
- Материал на тему: "Нормирование в сфере закупок"

Промежуточное тестирование

Модуль 3. Осуществление закупок

Тема 3.1 Способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей): общая характеристика способов. Отмена определения поставщика. Содержание извещения о закупке

Материалы:

- Презентация на тему: "Контрактная система в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд"
- Материал на тему: "Обзор основных схем "обхода" требований Закона № 44-ФЗ при проведении закупок"
- Экспертные рекомендации (Срок ответа на запрос о разъяснении документации)
- Экспертные рекомендации (Срок хранения закупочной документации)
- Экспертные рекомендации (Отмена запроса предложений)
- Экспертные рекомендации (Отмена извещения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя)

Тема 3.2 Общие требования к участникам закупок и требования к участникам при закупках отдельных видов продукции. Антидемпинговые меры при проведении торговых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

Материалы:

- Экспертные рекомендации (Как проверить участника на офшорную компанию)
- Экспертные рекомендации (Обязан ли заказчик проверять участника на офшорную компанию)
- Экспертные рекомендации (Офшорные компании)
- Презентация на тему:"Антидемпинговые меры в государственных закупках"

Тема 3.3 Правила описания объекта закупки. Порядок составления технического задания

Материалы:

- Методические рекомендации по формированию ТЗ на закупку ЛС
- Общие требования к формированию технического задания при проведении электронного аукциона, запроса котировок, открытого конкурса

Тема 3.4 Национальный режим при осуществлении закупок

Материалы:

1.Постановление Правительства РФ от 14.07.2014 № 656 « Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в ред. от 31.01.2015)
2.Постановление Правительства РФ от 05.02.2015 № 102 "Об установлении ограничения допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в ред. от 02.06.2015)
3.Постановление Правительства РФ от 11.08.2014 № 791 "Об установлении запрета на допуск товаров легкой промышленности, происходящих из иностранных государств, в целях осуществления закупок для обеспечения федеральных нужд" (в ред. от 17.02.2016)
4.Постановление Правительства РФ от 16.11.2015 № 1236 "Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
5. Постановление Правительства РФ от 30.11.2015 № 1289 "Об ограничениях и условиях допуска происходящих из иностранных государств лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
6.Приказ Минэкономразвития России от 25.03.2014 № 155 "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" ( в ред. от 13.11.2015)
7.Постановление Правительства РФ от 29.12.2015 № 1457 "О перечне отдельных видов работ (услуг), выполнение (оказание) которых на территории Российской Федерации организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, а также организациями, контролируемыми гражданами Турецкой Республики и (или) организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, запрещено"
8. Презентация "Условия допуска происходящих из иностранных государств лекарственных препаратов, включенных в перечень ЖНВЛП"
9. Презентация "Условия допуска иностранных лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения при осуществлении закупок"
10. Экспертные рекомендации (Пример расчета  преференций по Приказу №155)
11.Определение страны происхождения товара (архивная папка)
12.Приказы Торгово-промышленной палаты РФ О подтверждении происхождения товара
- Приказ ТПП РФ от 10.04.2015 № 29 О порядке выдачи сертификатов СТ-1
- Приказ ТПП РФ от 10.04.2015 № 30 О выдаче актов экспертизы по товарам
- Приказ ТПП РФ от 21.12.2015 № 93 О порядке выдаче сертификатов СТ-1 для целей закупок лекарств из ЖНВЛП
- Приказ ТПП РФ от 25.08.2014 № 64 О сертификатах и актах экспертизы товаров
- Приказ ТПП РФ от 25.08.2014 № 66 О порядке заполнения актов экспертиз

Тема 3.5 Порядок предоставления преференций при участии в закупках организаций инвалидов. Предприятий и учреждений УИС

Материалы:

- Материал "Предоставление преимуществ в соответствии со статьями 28-30 Закона № 44-ФЗ"  
- Экспертные рекомендации (Товары с преимуществами по ст.28-29 в одном лоте с прочими)
- Экспертные рекомендации (Штраф за непредоставление преимуществ по ст.28-29)
- Материал на тему: "Преференции участникам закупок: основные нарушения, допускаемые заказчиками, порядок совмещения в одной закупке с ограничениями на закупку импортной продукции"

Тема 3.6 Преимущества для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций при осуществлении закупок. Отчет о годовом объеме закупок у СМП и СОНКО

Материалы:

- Пример заполненного отчета об объеме закупок у СМП и СОНО
- Шаблон расчета показателей отчета об объеме закупок у СМП и СОНО

Тема 3.7 Обеспечение заявок. Обеспечение исполнения контракта. Требования к банковской гарантии. Реестр банковских гарантий

Материалы:

- Материал "Некоторые вопросы применения положений законодательства о контрактной системе в части банковских гарантий"
- Экспертные рекомендации (Изменение обеспечения исполнения контракта)

Тема 3.8 Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурса. Понятие, виды, содержание документации, порядок проведения, оценка заявок

Материалы:

- Схемы проведения открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса
- Материал на тему: "Правильный" порядок оценки глазами контролеров" (при проведении конкурсов и запроса предложений)

Тема 3.9 Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения аукциона. Понятие, виды, содержание документации, порядок проведения

Материалы:

- Схема проведения электронного аукциона
- Материал на тему: "Основные нарушения при проведении электронных аукционов"
- Презентация на тему: "Электронный аукцион по Закону № 44-ФЗ - работа на электронной торговой площадке (размещение извещения, подписание контракта)"

Тема 3.10 Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения запроса котировок. Понятие, виды, содержание документации, порядок проведения

Материалы:

- Порядок действий заказчика при рассмотрении заявок по запросу котировок
- Презентация на тему: "Запрос котировок по Закону № 44-ФЗ"
- Экспертные рекомендации (Перечень документов и информации при запросе котировок)
- Экспертные рекомендации (Участие физического лица в запросе котировок)
- Схема проведения запроса котировок
- Материал на тему: "Основные нарушения при проведении запроса котировок"

Тема 3.11 Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения запроса предложений. Понятие, виды, содержание документации, порядок проведения. Оценка окончательных предложений участников закупки

Материалы:

Схема проведения запроса предложений

Тема 3.12 Осуществление закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

Материалы:

- Презентация на тему: "Закупка лекарственных препаратов по п.28 ч.1 ст.93 Закона № 44-ФЗ"
- Порядок действия заказчика при осуществлении закупки у единственного поставщика
- Материал на тему: "Типовые нарушения при применении п.6 ч.1 ст.93 Закона № 44-ФЗ («ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ВЛАСТИ И ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ»)

Тема 3.13 Особенности отдельных видов закупок. Федеральный закон № 223-ФЗ от 14.07.2011г

Материалы:

- Презентация на тему: "Закупки товаров, работ, услуг бюджетными учреждениями в соответствии с Законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ"
- Презентация на тему: "Реестр договоров по Закону № 223-ФЗ"

Промежуточное тестирование

Модуль 4. Контракт

Тема 4.1 Требования к содержанию контракта. Типовые контракты. Типовые условия контрактов. Определение размеров штрафов и пеней

Материалы:

- Презентация на тему: "Об актуальных вопросах осуществления контрольных функций и полномочий органов Федерального казначейства в процессе исполнения государственных контрактов (договоров, соглашений)"
- Методические рекомендации "Разработка государственного и муниципального контракта, договора бюджетного учреждения"
- Материал "Неустойка: начислить, взыскать, списать"

Тема 4.2 Порядок заключения, исполнения, изменения и расторжения контрактов

Материалы:

- Презентация на тему: "Контракт по Закону № 44-ФЗ: исполнение, расторжение, отчетность" расположена в теме 4.5
- Материал: "Изменяем условия контракта при его исполнении"

Тема 4.3 Процедура расторжения контракта

Материалы:

- Экспертные рекомендации (Порядок одностороннего расторжения контракта)
- Сборник практических материалов (рекомендации, вопрос-ответ)

Тема 4.4 Приемка продукции. Экспертиза результатов контракта и привлечение экспертов. Эксперты, экспертные организации

Материалы:

- Методические рекомендации "О порядке привлечения экспертов"
- Экспертные рекомендации (Внутренняя экспертиза по контрактам)
- Шаблон положения о приемочной комиссии заказчика и проведении экспертизы
- Материал: "Экспертиза в контрактной системе"

Тема 4.5 Реестр контрактов. Отчеты об исполнении контрактов. Отчеты о невозможности о нецелесообразности

Материалы:

- Презентация на тему: "Контракт по Закону № 44-ФЗ: исполнение, расторжение, отчетность"
- Шаблон отчета о невозможности о нецелесообразности при закупке на основании п.6 ч.1 ст.93
- Презентация на тему:  «Особенности формирования отчета об исполнении контракта (результатах отдельного этапа его исполнения)»
- Пример заполнения  отчета об исполнении контракта с применением мер ответственности
- Пример заполненного отчета исполнения контракта при расторжении контракта
- Алгоритм формирования Отчета об исполнении контракта
- Внесение сведений в реестр контрактов
- Внесение сведений контрактов в реестр контрактов
- Отчет об исполнении контракта на поставку электроэнергии
- Срок внесения сведений в реестр контрактов и размещения отчета об исполнении контракта
- Схема формирования отчета об исполнении контракта

Тема 4.6 Претензионная работа в учреждении

Материалы:

- Шаблон требования уплаты неустойки поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
- Шаблон претензии об устранении недостатков, допущенных при поставке товара
- Материал на тему: "Контроль заказчика за исполнением контракта в современных условиях"
- Методические рекомендации по ведению претензионной и исковой работы в рамках исполнения контрактов

Модуль 5. Учебные видеоматериалы

Обучающие видеоматериалы специалистов Учебного центра "ПРОГОСЗАКАЗ.РФ"

Видеоматериалы по работе в единой информационной системе

Видеоответы экспертов Института закупок на часто задаваемые вопросы

Обучающие видеоматериалы


Промежуточное тестирование


Модуль 6. Мониторинг, контроль, аудит и защита прав и интересов участников закупок

Тема 6.1 Мониторинг и аудит в сфере закупок. Общественный контроль и общественное обсуждение закупок

Материалы:

- Презентация на тему: "Система контроля в сфере закупок"
- Презентация на тему: "Мониторинг, аудит, контроль"
- Методические рекомендации по проведению аудита
- Презентация на тему: "Контроль в сфере закупок"
- Материал на тему: "Подходы к организации ведомственного контроля в сфере закупок"

Тема 6.2  Ответственность заказчиков, работников контрактных служб, контрактных управляющих, членов комиссий по осуществлению закупок за нарушение законодательства РФ в сфере закупок

Материалы:

- «Сводная таблица ответственности (штрафов) за совершения административных нарушений законодательства в сфере закупок» в соответствии с «Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ. (По состоянию на 11.01.2016)
- «Сводная таблица ответственности (штрафов) за совершения административных нарушений законодательства о размещении заказов отдельными видами юридических лиц» в соответствии с «Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ. (По состоянию на 11.01.2016)
- Письмо ФАС России от 28 декабря 2015 г. № АЦ/75921/15
- Презентация на тему: "Ответственность за нарушения в сфере закупок товаров, работ, услуг"
- Презентация на тему: " Антикоррупционная политика участников контрактной системы в сфере закупок"
- Рекомендации о мерах по снижению коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг
- Административная практика Главного контрольного управления Челябинской области за 2015 год

Тема 6.3 Обзор административной и арбитражной практики. Способы защиты прав и законных интересов участников процедур закупок

Материалы:

- Обзор рассмотрения жалоб
- Обзор судебной практики Верховного суда Российской Федерации от 13.04.2016г. № 1
- Обзор практики Президиума Верховного суда Российской Федерации от 16.03.2016г.
- Письмо ФАС России от 10.04.2014 "Требования к содержанию и срокам подачи жалобы о нарушении законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок"
- Материал на тему: "Практика обжалования решений и предписаний ФАС России в судах"
- Материал на тему: "Проблемные вопросы производства по делам об административных правонарушениях в сфере закупок"

Тема 6.4 Основы антимонопольного законодательства

Материалы:

Антимонопольное законодательство применительно к сфере закупок товаров, работ, услуг


Промежуточное тестирование


Модуль 7. Общие вопросы российского законодательства применительно к сфере закупок

Тема 7.1 Основы гражданского, бюджетного, земельного, трудового и административного законодательства в части применения к закупкам

Материалы:

Основа гражданского законодательства
Основы бюджетного законодательства
Основы земельного законодательства
Основы трудового законодательства
Административное право в сфере закупок

Тема 7.2 Основы бухгалтерского учета в части применения к закупкам

Материалы:

Бухгалтерский учет в сфере закупок товаров, работ, услуг

Тема 7.3 Основы информатики и статистики в части применения к закупкам

Материалы:

Информатика и статистика применительно к сфере закупок товаров, работ, услуг

Тема 7.4 Этика делового общения и правила ведения переговоров

Материалы:

- Этика делового общения
- Этикет делового общения
- Правила и приемы ведения деловой беседы
- Приемы и этапы деловых переговоров
- Конфликты и пути их решения

Промежуточное тестирование

Итоговая аттестация